El latifundio

El domingo 25 de enero de 2009, los bolivianos acudiremos a las urnas a aprobar o rechazar el proyecto de nueva Constitución Política del Estado (CPE). Al mismo tiempo, tenemos que decidir entre 5 mil o 10 mil hectáreas como límite máximo a la propiedad. Esto implica que las tierras excedentes serán  consideradas "latifundios por extensión".

Esta cuestión de constitucionalizar un nuevo límite máximo a la extensión de la propiedad agraria obedece a que todavía está vigente la disposición de la Reforma Agraria de 1953 que establece este límite en 50 mil hectáreas para la propiedad ganadera en la región del oriente. Este tope máximo no fue revisado en ocasión de la aprobación de la Ley 1715 o Ley INRA en el año 1996. En el año 2006, la Ley 3545 de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria, tampoco definió el concepto de "latifundios por extensión" y estableció compensar esta debilidad con un mecanismo más drástico de verificación de la Función Económica Social.

La cuestión de los límites máximos no es nueva dentro de las políticas de redistribución de tierras. La Reforma Agraria de 1953 redistribuyó tierras anulando las haciendas latifundiarias improductivas o que tenían trabajo servidumbral y reduciendo a mediana propiedad aquellas haciendas que tenían inversión y trabajo personal de su propietario. Es decir, la Ley de 1953 distribuyó tierras estableciendo un límite máximo de hasta 350 hectáreas en el altiplano y 200 hectáreas en valles aunque al mismo tiempo favoreció al nacimiento de nuevos latifundios en el oriente boliviano.

En otros países la experiencia de los límites máximos ha sido diversa y está en función de sus realidades rurales e históricas. En toda Europa prácticamente no existen propiedades por encima de 500 hectáreas, En Estados Unidos, en la época de colonización, se dispuso la entrega de tierras en una extensión no mayor a 400 hectáreas a quien deseara asentarse y trabajarlas. Ya más cerca a la realidad latinoamericana, Brasil no tiene un límite máximo pero el Movimiento Sin Tierra (MST) lo propuso mediante una enmienda constitucional que determina en no más de 35 veces que una pequeña propiedad de la misma zona geográfica.

En este tercer número del boletín "Con los pies en la tierra" entregamos un conjunto de artículos y documentos relacionados al tema del latifundio por extensión.

 Para más información visite nuestro sitio web www.ftierra.org

1. Referéndum dirimitorio del artículo 398 del proyecto de nueva CPE

Ésta es la papeleta del referéndum dirimitorio que todos los bolivianos y bolivianas mayores de 18 años llenaremos este 25 de enero de 2009. La parte superior hace referencia al límite máximo de la propiedad individual de la tierra, en la que decidiremos si será 5 mil o 10 mil hectáreas. En la parte inferior decidiremos si aprobamos a no la nueva Constitución Política del Estado.

2. Posición institucional sobre la tierra en el proyecto de la nueva Constitución

Desde el inicio de la Asamblea Constituyente la Fundación TIERRA ha planteado la necesidad de fijar un límite a la extensión máxima de las grandes propiedades individuales -como es el caso de otros países del mundo-. 

3. Los medios de comunicación y el límite máximo de la propiedad de la tierra

Cronología del seguimiento noticioso que realizaron los medios de comunicación, principalmente escritos, que forman parte de la base de datos del Observatorio de la tierra.

4. Los límites máximos a la propiedad agraria en Bolivia

El equipo de investigadores de la Fundación TIERRA analiza gráficamente la actual clasificación de propiedades agrarias y de sus extensiones máximas las cuales rigen desde la Reforma Agraria de 1953.

Descargue aquí los principales documentos relacionados al debate sobre el tema tierras entre el oriente y el occidente.

1. Brasil: Latifundio: el pecado agrario brasileño. João Pedro Stédile. 

2. Paraguay:  Latifundio + ganado + soja = pobreza + desigualdad. Miguel Armoa. 

3. Venezuela: Chávez: "Guerra contra latifundios". María Esperanza Sánchez.

4. Colombia: Más tierra, menos latifundio, menos muerte. Organización Indígena de Antioquía.

5. Perú: La "comunidad" y el latifundio (extracto de "El problema de la tierra"). José Carlos Mariátegui.