Fuente: El Deber, 15 de julio de 2010

La Asamblea Legislativa Plurinacional inició anoche el tratamiento en detalle del proyecto de Ley Marco de Autonomías después de haberlo aprobado en su estación en grande. Antes de reinstalarse la sesión, el vicepresidente Álvaro García Linera anunció la suspensión de las mesas de concertación debido a desacuerdos con los opositores.

Poco antes, los opositores insistían en conformar un equipo negociador para alcanzar un pacto fiscal, considerar la suspensión de autoridades electas y el reconocimiento pleno a los estatutos de cuatro regiones, que implica dejar sin efecto los procesos a los gobernadores que organizaron referendos en 2008. 

En el tema concreto del pacto fiscal, todavía hay una confusión en gran parte de los asambleístas, tanto del oficialismo como de la oposición, por cuanto no pudieron explicar claramente de dónde saldrán los recursos para la distribución a las entidades autónomas.

Las representaciones legislativas de Santa Cruz y Tarija proponen un pacto fiscal en base a lo que ellos llaman equidad sobre todos los ingresos tributarios del país: 50 por ciento para el Gobierno, 24 por ciento para los municipios, 20 por ciento para las gobernaciones y seis por ciento para las universidades públicas.

Sin embargo, en este punto la posición del Gobierno es contundente: no cederán a las pretensiones de algunas regiones, en desmedro de otras y además porque no podrían realizar las megaobras que tienen proyectadas para el próximo quinqueni, según los reconoció el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Alvaro García Linera, ante el mismo pleno.

Según el diputado chaqueño el opositor Wilman Cardozo, el departamento de Tarija no puede permitir que la posibilidad de hacer un pacto fiscal pase por la inclusión de los recursos de la producción de hidrocarburos, pues esto afectaría los ingresos de la región del sur, productora de los mismos.

“Entre oficialistas y opositores hay muchos colegas que no entienden lo que es un pacto fiscal. Algunos creen que se trata de un acuerdo con los fiscales que investigan denuncias. Por tanto es urgente aclararlo”, explicó Cardozo.

Otro de los puntos en discordia es el artículo 144, que dispone que las autoridades electas (gobernadores, asambleístas, alcaldes y concejales) sean suspendidas temporalmente a sola acusación formal de un representante del Ministerio Público. En este caso, la Federación de Asociaciones de Municipios, el Concejo de Santa Cruz de la Sierra, el Movimiento Sin Miedo y la totalidad de los asambleístas opositores presentaron diferentes alternativas para modificar el cuestionado artículo. La primera, de la bancada de Convergencia Nacional, liderada por el senador Germán Antelo, que pide la abolición de la norma. Y la segunda, sugerida por el diputado del MSM Fabián Yacsik, que se mantenga el objetivo de la medida, pero que sea un juez el que dictamine el inicio de juicio respetando el debido proceso.

Finalmente, en cuanto al reconocimiento de los estatutos de Beni, Pando, Tarija y Santa Cruz que deben ser readecuados a la Constitución Política del Estado, la Comisión Mixta de Autonomías avanzó en el procedimiento, es decir, el nuevo proceso pasará por la aprobación de la Asamblea Legislativa Departamental por dos tercios de votos y después sometidos a control del Tribunal Constitucional.

Carta a Evo

En medio del debate, el senador Germán Antelo, de PPB-Convergencia, remitió una carta al presidente Evo Morales en la que manifestó su reclamo formal “por la manera arbitraria con la que se aprobó en grande el proyecto de Ley Marco de Autonomías y Descentralización, coartando y limitando el uso de la palabra a senadores y diputados del oficialismo y la oposición que estaban inscritos en la lista de oradores para el debate.

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