Fuente: La Prensa, 28 de julio de 2010
Debate: La viceministra Claudia Peña no reconoce que las gobernaciones perdieron ingresos por coparticipación e IDH.
La Ley Marco de Autonomías y Descentralización congela durante un año la creación de nuevos tributos departamentales.
La disposición transitoria segunda de la mencionada norma establece que la creación de impuestos en las entidades territoriales autónomas se sujetará a la Ley de Clasificación de Impuestos y la legislación básica de regulación para la creación y/o modificación de impuestos, norma que deberá ser promulgada en el plazo máximo de un año luego de que la ley entró en vigencia.
Esa disposición generó protestas en la Gobernación de Santa Cruz, que había planificado crear tributos departamentales a los juegos de azar, el tabaco y los licores para financiar el cumplimiento de las nuevas competencias que corresponden a los gobiernos subnacionales.
La viceministra de Autonomía, Claudia Peña, señaló que esa Gobernación “está en una campaña política” cuando sus autoridades afirman que sufrirá un recorte de sus ingresos y que no podrá ejecutar algunas obras, como la construcción de caminos, porque la ley congela por un año la creación de impuestos.
En opinión de la autoridad, ese gobierno departamental pretende esconder una supuesta incapacidad de ejecutar proyectos y responsabilizar a la administración central de ese hecho.
Reiteró que las asignaciones presupuestarias desembolsadas por el Tesoro mantienen los mismos niveles de años pasados, y aunque cayeron los ingresos por coparticipación tributaria y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) “siguen cobrando los impuestos que cobraban. Ese reclamo no tiene lógica”, e insistió en que gobernaciones y municipios tienen alrededor de 2.900 millones de bolivianos en caja y bancos que son el saldo no ejecutado en gestiones anteriores.
El secretario de Economía de la Gobernación cruceña, José Luis Parada, respondió que “hablar de números no es hacer política” y pidió al Gobierno abrir un diálogo inmediato para acelerar la creación de estos tributos regionales para beneficio de todas las gobernaciones.
En ese encuentro pretende explicar que desde 2008 sí se produjo un recorte de los ingresos departamentales que asciende, en el caso del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD), a más del 67 por ciento.
“No es como dice la viceministra Peña; la Gobernación de Santa Cruz sufre recortes del presupuesto que recibe del Gobierno desde 2008. Además, en ese año se recortaron tres meses de regalías porque el pago se pasó a los 90 días posteriores. Se trabajó con nueve meses el año fiscal. En el banco, la Gobernación sólo posee 15 millones de dólares, que no nos alcanzan para nada”.
Anotó que la reducción de transferencias a las prefecturas en tres años ascendió a 4.868 millones de bolivianos, equivalentes a casi 700 millones de dólares.
“A la Gobernación le sacaron en tres años 542 millones de bolivianos, eso equivale a 77,7 millones de dólares. Esos recursos se destinaban a proyectos de inversión pública. El Gobierno destinó esos 700 millones de dólares al pago de la Renta Dignidad, que antes se pagaba con las utilidades de las capitalizadas”.
