El proceso autonómico de Jesús de Machaca 2004-2010
Habían transcurrido dos días y una noche de intensos debates cuando llegó el momento de la aprobación de los informes de las comisiones del Consejo Autonómico de Jesús de Machaca. Los nervios explotaron y traicionaron a algunos, cuando uno de los presidentes de comisión explicó que el sistema eleccionario que habían convenido admitía la participación de los partidos políticos. Quienes habían concebido la autonomía machaqueña como autonomía basada en la democracia comunitaria cuestionaron duramente y amenazaron con retirarse de la maratónica reunión. Y quienes se sentían cercanos al MAS defendieron su propuesta de reconocer a las organizaciones políticas. Finalmente, después de forcejeos primó el autocontrol, acordaron soluciones transitorias y el primer estatuto de autonomía indígena vio la luz el 29 de julio de 2009.
Con estas palabras arranca la crónica de Gonzalo Colque sobre el proceso autonómico en Jesús de Machaca, un municipio que se desprendió de Viacha, en el departamento de La Paz, y que desde 2004 sigue el camino de la transformación político administrativa municipal hacia el autogobierno indígena.
“Cinco años atrás, Jesús de Machaca había elegido a sus autoridades municipales de acuerdo con sus normas y procedimientos propios: en asambleas comunales, ayllus, parcialidades y en el Magno Cabildo de Mallkus. Pero la elección no había sido exitosa del todo, un sector disidente se desmarcó de la organización matriz y postuló a sus candidatos con un partido político (MAS) para enfrentar al Pueblo Indígena Macojma (Marka de Ayllus y Comunidades Originarias de Jesús de Machaca ). La democracia comunitaria no permitía elegir autoridades municipales sino sólo candidatos”, continúa el texto.
De esta manera, Colque reconstruye la historia corta del proceso autonómico de esta población: sus aciertos, fallas y aspiraciones. El documento está dividido en seis puntos, que describen desde la historia de esta región, hasta la situación actual de la misma y sus condiciones para alcanzar la meta de la autonomía indígena originario campesina.
Las partes del texto son:
-La cohesión de Jesús de Machaca. Cuenta la historia de la población, desde inicios del siglo XX hasta el presente. Además, incluye una descripción de las 18 tierras comunitarias de origen (TCO) reconocidas en la zona.
-El proceso autonómico de Jesús de Machaca. Este acápite describe la fuerza de la organización social que sirvió como base para la conformación del primer gobierno municipal de esta localidad, que estuvo liderado por una agrupación indígena.
-La elección municipal de 2004. La Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas permitió a los machaqueños la conformación de una fuerza política propia, dirigida por habitantes del lugar y que representaba las aspiraciones de la gente.
-El referéndum de adopción de la autonomía indígena. En diciembre de 2009, contrariamente a lo que se esperaba, los habitantes de Jesús de Machaca apoyaron la conversión hacia la autonomía, pero con un porcentaje inferior al esperado por sus impulsores: el 56% de los votos.
-La última elección municipal de 2010. En abril de 2010 los machaqueños acudieron nuevamente a las urnas y eligieron a su segundo gobierno municipal. En la contienda participó la organización Macojma y un partido político (MAS). Sorpresivamente ganó la fuerza política. Este resultado hizo temer por el avance del proceso de conversión hacia la AIOC.

REFORMA AGRARIA
Distribución y titulación de tierras. A pesar que Bolivia tiene suficientes tierras, la estructura agraria se caracteriza por la coexistencia de minifundio de la parte andina y el latifundio en las tierras bajas. La consecuencia de ello es que más del 80% de la población rural boliviana vive en la pobreza y extrema pobreza.

AUTONOMIAS INDIGENAS
La nueva constitución (2009) contiene un amplio catálogo de derechos indígenas recogidos del Convenio 196 de la OIT, la declaración de las Naciones Unidas y la Asamblea Constituyente (2006-2008).En adelante el mayor reto es el pleno ejercicio de los mismos, proceso que apenas comenzó.

SEGURIDAD ALIMENTARIA
El efímero Decreto 748 provocó la subida de precios especialmente de los alimentos y desató una ola de protestas sociales en todo el país. Sin embargo el problema no es circunstancial y se requiere un trabajo sostenido de seguimiento y análisis de las políticas agrarias y de seguridad alimentaria del gobierno.

TIERRA Y MUJER
Entre 2006 y 2010 la titulación para las mujeres se incrementó a (23%)sin embargo continúa siendo menor en proporción con la titulación de los varones (36%). Uno de los principales retos pendientes para la implementación de una nueva política de tierras en Bolivia, es la inclusión de las mujeres como beneficiarias en la distribución de tierra.
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