La CSUTCB elaboró el proyecto de ley Estrategia Plurinacional Década Productiva Comunitaria, del 2010 al 2020 que, entre sus metas y fines, quiere garantizar la seguridad y soberanía alimentaria para los bolivianos.
“La preservación del medio ambiente y el bienestar económico, social y cultural de los pueblos que vivimos en todos los rincones del Estado Plurinacional”, destacó el dirigente Ricardo Miranda en la presentación del proyecto de ley en el II Seminario Bolivia Post Constituyente, realizado en La Paz, entre el 18 y 20 de octubre de 2010.
El proyecto de ley plantea entre sus objetivos: “Priorizar la inversión pública, desburocratizar los procedimientos en el desarrollo productivo e impulsar el desarrollo económico de los pueblos y de las comunidades indígena originario campesinas del Estado Plurinacional”.
El plan incluye cuatro metas: incremento de la inversión, transferencias directas, planificación con gestión compartida, alineamiento de los fondos nacionales y cooperación internacional.
“Sobre la primera meta, planteamos que todos los niveles de gobierno tengan una inversión no menor al 35% para el sector agropecuario y forestal. Esto se aplica a los gobiernos autónomos municipales, indígenas y campesinos; los gobiernos departamentales; y el gobierno nacional”, explicó Miranda.
La segunda meta propone “transferencias directas de recursos a las familias, según población, pero con decisión comunal para definir las inversiones productivas a ser planificadas con control y fiscalización del Estado. Con respecto a la planificación con gestión compartida, proponemos la creación de consejos productivos territoriales en todos los ámbitos, para que planifiquen y desarrollen su vocación productiva. Queremos que los sectores productivos tengan una participación bajo su organización y su comunidad creando consejos productivos a nivel departamental, provincial, de ayllu, rancho o capitanía; o lo que se denomine como la organización de cada región”.
De acuerdo con el expositor la norma está enmarcada en los siguientes artículos de la Constitución Política del Estado: el artículo 30, sobre derechos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos; el artículo 307, sobre el reconocimiento de la organización económica comunitaria; los artículos 405, 406 y 407 que establecen el desarrollo integral sustentable en el territorio boliviano; a los que hay que sumar el artículo 92 de la Ley Marco de Autonomías.
Conforme con el parágrafo II, inciso 35 del artículo 298 de la Constitución, “Políticas generales del desarrollo productivo”, el ámbito de aplicación de la propuesta alcanzaría a todo el territorio boliviano.

REFORMA AGRARIA
Distribución y titulación de tierras. A pesar que Bolivia tiene suficientes tierras, la estructura agraria se caracteriza por la coexistencia de minifundio de la parte andina y el latifundio en las tierras bajas. La consecuencia de ello es que más del 80% de la población rural boliviana vive en la pobreza y extrema pobreza.

AUTONOMIAS INDIGENAS
La nueva constitución (2009) contiene un amplio catálogo de derechos indígenas recogidos del Convenio 196 de la OIT, la declaración de las Naciones Unidas y la Asamblea Constituyente (2006-2008).En adelante el mayor reto es el pleno ejercicio de los mismos, proceso que apenas comenzó.

SEGURIDAD ALIMENTARIA
El efímero Decreto 748 provocó la subida de precios especialmente de los alimentos y desató una ola de protestas sociales en todo el país. Sin embargo el problema no es circunstancial y se requiere un trabajo sostenido de seguimiento y análisis de las políticas agrarias y de seguridad alimentaria del gobierno.

TIERRA Y MUJER
Entre 2006 y 2010 la titulación para las mujeres se incrementó a (23%)sin embargo continúa siendo menor en proporción con la titulación de los varones (36%). Uno de los principales retos pendientes para la implementación de una nueva política de tierras en Bolivia, es la inclusión de las mujeres como beneficiarias en la distribución de tierra.
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