Exitosa puesta en marcha de la gestión comunal de derechos de propiedad

gestion-comunal

El éxito marca el final de un proceso en el que una treintena de comunidades altiplánicas de La Paz iniciaron la implementación de la gestión comunal de los derechos de propiedad, proceso que incluyó el saneamiento interno.


La puesta en marcha de esta iniciativa es una muestra de que las y los comunarios tienen la capacidad real de administrar los mencionados derechos, resolver conflictos en forma pacífica, reagrupar predios minifundiarios y posibilitar mayor acceso de las mujeres a la tierra. Esta es parte de la evaluación que hace la directora de la oficina regional Altiplano de Fundación TIERRA, Susana Mejillones sobre el proyecto “Desarrollo de una iniciativa local para la gestión sostenible y equitativa de la tierra en comunidades del Altiplano Boliviano”.


Hay, sin embargo, otra mirada sobre el desarrollo y los logros de ese proyecto que corresponde a los mismos protagonistas. Esa visión es en general positiva porque destaca la experiencia ganada y los logros conseguidos, pero también menciona los conflictos y el esfuerzo que supuso alcanzar las metas finales.


Un encuentro de comunarios realizado en Copacabana trabajó con base en cinco preguntas, la primera se refiere a cuáles fueron los cambios que se produjeron con la implementación de la propuesta de gestión comunal de los derechos de propiedad y en resumen los beneficiarios afirman que:

 

¿Qué cambios se han dado en la comunidad, habiendo implementado la propuesta de gestión comunal de los derechos de propiedad de la tierra?

 

•    Ahora hay una participación activa y directa de los comunarios y comunarias, particularmente de los jóvenes.
•    Hubo un cambio de actitud:
–    En la unificación de los  comunarios que residen dentro de la comunidad y los que residen fuera.
–    En la conciliación y cumplimiento de los usos y costumbres.
•    Se incrementó la población y el aumento del presupuesto municipal.
•    La comunidad se empoderó.
•    Se reconoció los derechos de propiedad, los límites internos y externos, y el respeto a los mojones y caminos ancestrales.
•    Mejoró en la práctica de la justicia comunitaria.
•    Se introdujo la práctica de equidad de género en el acceso a la tierra.
•    Se logró cultivar la capacidad de reflexión con miras al futuro y para el desarrollo sostenible comunal.

 

¿Qué factores han influido para acelerar los procesos de saneamiento de tierras en sus comunidades?

 

A escala comunal
•    El trabajo mancomunado del comité de saneamiento y mallkus originarios.
•    El compromiso de los comunarios y comunarias.
•    La participación dinámica de los jóvenes.
•    La organización de las carpetas comunales y familiares.
•    La elaboración de las actas de conformidad.

En relación con el INRA
•    El uso adecuado de los instrumentos de medición (estación total, prisma navegador, GPS geodésico), por parte de los técnicos del INRA.
•    La coordinación y comunicación fluida entre  los técnicos del INRA, el comité de saneamiento y las autoridades originarias.
•    El dinámico trabajo de campo de los técnicos del INRA nacional.
•    El estimulo de los funcionarios superiores del INRA a los técnicos de avocación.
•    El apoyo técnico (equipos y materiales) y capacitación a escala comunal.

 

¿Qué conflictos se han presentado y como han resuelto?


•    Todos los conflictos presentados se solucionaron con la participación conjunta del comité de saneamiento y la autoridad sea sindical u originaria de la comunidad.
•    La sola organización del comité de saneamiento de tierra contribuyó a resolver los problemas.
•    Los conflictos más comunes fueron:
–    De colindancia entre comunidades. Las comunidades colindantes no querían firmar el acta de conformidad para cerrar los linderos externos.
–    La invasión de territorio de comunidades vecinas.
–    Entre comunarios sobre la propiedad de sus parcelas.
–    Entre  familiares, padres-hijos, o entre hermanos.

 

¿Qué desafíos habrá  después de la titulación de tierras?

 

•    Acatar los  usos y costumbres de la comunidad descritos en los estatutos comunales.
•    Resolver la doble residencia que asciende al 50 por ciento de la población.
•    Evitar la migración mejorando las condiciones de la actividad ganadera y agrícola. Muchas familias han migrado por falta de recursos económicos para su sustento.
•    Gestionar proyectos de riego para combatir la inseguridad alimentaria que es resultado de la falta de agua en un 95 por ciento.
•    Prevenir y resolver la erosión de las tierras.

 

¿Cómo fué la participación de las mujeres?

 

•    Reconocieron que las mujeres tienen  mayores derechos en el proceso de saneamiento de tierras.
•    Afirmaron que las comunidades promueven la capacitación los derechos de las mujeres, para evitar la discriminación y para valorar el trabajo de las mujeres.
•    Afirmaron que se debe superar los maltratos y la violencia familiar.
•    Ratificaron que las mujeres  son el núcleo principal del hogar, de la familia y de la sociedad.
•    Reconocieron que las mujeres tienen derecho a participar en la construcción del estatuto comunal y su socialización.

 

 

Reforma agraria y titulación de tierras

TIERRA 17/03/2017, 16:12
avanza-en-las-naciones-unidas-la-declaracion-sobre-los-derechos-de-los-campesinos-y-de-otras-personas-que-trabajan-en-las-zonas-ruralesLos trabajadores del campo a nivel mundial siguen afectadas por el hambre, la discriminación, la falta de perspectivas, la desatención política y el desprecio cultural. Afecta a los campesinos, pescadores, pastores y trabajadores agrícolas, mujeres y hombres que viven y trabajan en las zonas rurales. Leer más
TIERRA 08/03/2017, 12:22
70-por-ciento-de-los-339-municipios-del-pais-no-tienen-ley-de-delimitacionEl conflicto de límites en Bolivia es tan antiguo como los 191 años de vida independiente del país. Actualmente, de los 339 municipios que fueron creados, sólo 30 cuentan con una ley de delimitación aprobada por la Asamblea Legislativa. Leer más
TIERRA 15/02/2016, 12:57
segunda-reforma-agraria-resultados-poco-alentadoresLa reforma agraria tiene por objetivo revolucionario la abolición de la desigual estructura agraria; es decir, la transferencia de la tierra de las manos de grandes propietarios a los pequeños productores campesinos e indígenas. El saneamiento debe cumplir este objetivo pero todavía no ha terminado y aunque sigue vigente, los resultados no son muy alentadores. Leer más
TIERRA 26/01/2016, 16:09
a-dos-decadas-de-la-ley-inra-persiste-la-desigual-tenencia-de-la-tierraDespués de dos décadas de vigencia de la Ley INRA (promulgada en 1996), los avances de saneamiento y titulación de tierras han sido informados en términos cuantitativos pero no se conoce si tales datos reflejan los objetivos de transformación de la desigual estructura agraria de Bolivia. Esta es una de las afirmaciones contenidas en la investigación “Segunda Reforma Agraria: una historia que incomoda”, que la Fundación TIERRA presentará este 27 de enero en el Paraninfo de la UMSA, a las 18:30. Leer más
TIERRA 09/10/2015, 16:53
el-saneamiento-no-acabo-con-la-gran-propiedad-agraria-ni-redujo-el-minifundioEl saneamiento de tierras en Bolivia no anuló la gran propiedad agraria ni redujo "los efectos negativos del minifundio que afectan a la mayoría de los pobladores rurales", afirma el investigador Juan Pablo Chumacero tras analizar los avances de este proceso iniciado en 1996. En ese contexto, el especialista explica que "...el sentido político de una segunda reforma agraria sólo se ha dado parcialmente, gracias a la titulación de las TCO". Leer más
TIERRA 01/10/2015, 18:25
la-titulacion-individual-rompe-lazos-comunitarios-en-aiquile-se-afirma-en-una-investigacionLa fragmentación de la tierra estaría obligando a la necesidad de reclasificar la propiedad agraria campesina en surcufundio, minifundio, y pequeña propiedad. Esta realidad diferenciada en tres categorías también obliga a futuro a redefinir el rol productivo que deberían cumplir cada una de estas propiedades. Leer más
TIERRA 22/07/2015, 16:43
fundacion-tierra-organiza-un-panel-sobre-62-anos-de-reforma-agrariaCuando se cumplen 62 años de la Reforma Agraria de Bolivia, la Fundación TIERRA ha tomado la iniciativa de organizar el panel “La importancia de la Reforma Agraria en el contexto actual” con el propósito deevaluar este proceso iniciado el siglo pasado y que aún se extiende hasta el presente. El decreto ley promulgado en Ucureña es un hito histórico en una de las transformaciones más emblemáticas que eliminó el sistema hacendal. Entre las muchas críticas que recibió este proceso, se señala que quedó “inconcluso”. Leer más
TIERRA 29/06/2015, 12:29
del-altiplano-al-llano-los-y-las-pasantes-de-la-ilc-conocieron-y-aprendieron-la-realidad-campesina-indigena-de-boliviaFueron once días de intenso trabajo y aprendizaje en los cuales ocho jóvenes provenientes de Argentina, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Perú, viajaron, hablaron, compartieron, escucharon y se interiorizaron de la vida de los comunarios bolivianos de zonas tan diversas como los que viven a los pies del nevado Illimani en la comunidad Cayimbaya a más de cuatro mil metros sobre el nivel del mar, o los que habitan en San Antonio de Lomerío, situada a 500 m.s.n.m. Leer más
TIERRA 23/06/2015, 15:35
kalla-centro-recibe-titulos-de-propiedad-tramitados-en-un-ano-y-nueve-mesesDespués de un año y nueve meses de trabajo, los comunarios del Ayllu Originario Kalla Centro recibieron 92 títulos de propiedad de parte del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) el pasado 14 de marzo. De esa manera consiguieron satisfactoriamente su anhelo de actualizar el derecho propietario sobre sus predios en un relativo corto tiempo, frente al promedio común que oscila entre dos o incluso tres años de trámite. Leer más
TIERRA 23/06/2015, 15:04
exitosa-puesta-en-marcha-de-la-gestion-comunal-de-derechos-de-propiedadEl éxito marca el final de un proceso en el que una treintena de comunidades altiplánicas de La Paz iniciaron la implementación de la gestión comunal de los derechos de propiedad, proceso que incluyó el saneamiento interno. Leer más
TIERRA 23/06/2015, 14:54
dirigentes-con-doble-residencia-dominan-los-comites-de-saneamientoSiete de cada diez miembros de los comités de saneamiento en 30 comunidades del altiplano paceño tienen doble residencia, es decir, son dirigentes que no viven en las comunidades sino en las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz. Este es uno de los principales hallazgos del proyecto “Desarrollo de una iniciativa local para la gestión sostenible y equitativa de la tierra en comunidades del Altiplano Boliviano”. Leer más
TIERRA 23/06/2015, 14:43
entrevista-a-leocadio-quenta-avanzamos-en-la-solucion-de-problemas-para-continuar-con-el-saneamientoLa puesta en práctica de la gestión comunal de los derechos de propiedad de la tierra en comunidades del altiplano paceño es un proceso complejo con múltiples aristas. Por ejemplo, existen dificultades internas y externas en el saneamiento de predios individuales y comunales. Para conocer una de estas controversias el vicepresidente del Comité de Saneamiento de Uricachi Chico, Leocadio Quenta, explica cómo su comunidad trabaja para resolver los conflictos internos y externos. Leer más
TIERRA 19/06/2015, 15:00
delimitacion-de-linderos-en-terreno-jornadas-de-intenso-aprendizajeUna comunaria hace una indicación sobre el terreno en Cutusuma, comunidad del municipio de Batallas. En la imagen el nevado Illimani se ve lejano en el horizonte altiplánico. Con esta y otras acciones, y con la activa participación de alrededor de 200 comunarios y los jóvenes de la #PasantíaILC2015 se desarrolló el trabajo de levantamiento de lindero el miércoles 17 y jueves 18 de junio. Fueron jornadas de intenso aprendizaje e intercambio de experiencias. Leer más
TIERRA 23/03/2015, 12:05
kalla-centro-recibe-titulos-de-propiedad-actualizados-despues-de-un-ano-y-nueve-meses-de-tramite-ante-el-inraDespués de un año y nueve meses de trabajo, los comunarios del Ayllu Originario Kalla Centro recibieron 92 títulos de propiedad de parte del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) el pasado 14 de marzo. De esa manera consiguieron satisfactoriamente su anhelo de actualizar el derecho propietario sobre sus predios en un relativo corto tiempo, frente al promedio común que oscila entre dos o incluso tres años de trámite. Leer más
TIERRA 03/12/2014, 11:08
el-conflicto-por-avasallamiento-de-tierras-se-analiza-en-el-boletin-12Compartimos el segundo número del “Boletín 12”, que aborda la problemática del avasallamiento de tierras y los límites de las políticas de distribución de tierras productivas como tema central. Aporta la “Visión campesina e indígena sobre el avasallamientos, tierras comunitarias de origen y políticas de dotación”. Leer más
TIERRA 13/10/2014, 11:39
une-reforme-agraire-mi-figue-mi-sojaBOLIVIE • D’abord conquérante, la réforme agraire du président Evo Morales a montré de réelles limites. Sur l’Altiplano, qui devrait soutenir sa réélection dimanche, l’avenir de la paysannerie demeure incertain. Leer más
TIERRA 11/09/2014, 12:21
el-debate-sobre-tierra-y-territorio-se-enriquece-con-cuatro-investigaciones-alentadas-por-ilcCuatro abordajes especializados sobre la problemática de la tierra, el territorio y el desarrollo sostenible en Bolivia se gestan buscando contribuir al debate sobre estas temáticas en el país y en el marco de la Estrategia Nacional de Involucramiento de la Coalición Internacional por la Tierra (ENI-ILC). Leer más
TIERRA 04/09/2014, 12:34
nace-el-boletin-12-especializado-en-conflictos-de-tierras-y-rrnnCon el propósito de contribuir al conocimiento de la realidad agropecuaria nacional a través de la difusión periódica de información sobre conflictividad social por acceso y aprovechamiento de la tierra y de los recursos naturales, cobra vida el “Boletín 12”. La intención es contar con datos estadísticos, mapas de ubicación de los conflictos, análisis de casos significativos, entrevistas a actores relevantes, sistematizados en un boletín especializado que se difundirá cada tres meses . Leer más
TIERRA 04/09/2014, 11:24
conflictos-por-tierra-y-recursos-naturalesEntre mayo y julio de 2014 se registraron en Bolivia 21 conflictos por tierra y recursos naturales, la mayoría de ellos (85%) iniciados a lo largo del trimestre. Sólo el 15% proviene de meses anteriores. Leer más
TIERRA 28/08/2014, 15:40
asentamientos-de-hecho-y-batallas-legales-marcan-la-pelea-campesina-por-tierras-en-guarayosLa aspiración de contar con más hectáreas de tierra alienta las acciones de los campesinos y sus organizaciones que viven en la provincia cruceña Guarayos. Buscan que el Estado les dote una superficie similar a la que se dio a los indígenas de ese lugar, aunque en la actualidad hay denuncias de que se han asentado dentro de la reserva forestal y la Tierra Comunitaria de Origen (TCO) del lugar. Leer más
TIERRA 21/07/2014, 16:58
activista-de-via-campesina-algunos-gobiernos-no-tienen-poder-para-cambiar-el-agroEn la región, hay varios gobiernos llamados progresistas que llegaron al poder esgrimiendo un discurso de cambio en las estructuras de injusticia económica, social y política, pero que en el transcurso de sus gestiones, no hicieron mucho por cambiar la situación en el agro en favor de los campesinos. Leer más
alinet.org 26/06/2014, 11:23
internacional-reforma-agraria-popular-una-alternativa-al-modelo-del-capitalDesde la década de los ’80, nos encontramos en una nueva fase del capitalismo hegemonizada por el capital financiero y las transnacionales, que pasaron a controlar la producción de las principales mercancías y el comercio mundial, suscitando cambios estructurales en la producción agrícola. Leer más
TIERRA 30/04/2014, 06:23
concentracion-de-tierras-y-seguridad-alimentaria-en-centroamericaEste trabajo busca hacer una lectura estructural de algunas de las dinámicas agrarias y rurales de las últimas décadas en Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua. Se busca mostrar varias dimensiones que interactúan en el medio rural, como son la estructura agraria, el uso del suelo, el incremento de la superficie en fincas gracias a la ampliación de la frontera agrícola, y la evolución de la población tanto nacional como sobre todo en el ambiente rural. Leer más
TIERRA 27/02/2014, 09:44
las-condiciones-para-el-acceso-a-la-propiedad-de-la-tierra-y-el-territorioEl investigador Esteban Sanjines Delgadillo hace un aporte para el análisis sobre el acceso a la propiedad de la tierra y el territorio. Su visión oscila entre lo “formal y lo legítimo”. Este artículo, publicado en la revista “Análisis” en junio de 2013 repasa los fundamentos teóricos y legales de la función social y la función económica social de las propiedades, agrarias; describe el proceso de reversión de la tierra; examina la expropiación de la tierra y los derechos colectivos sobre ella. Leer más
TIERRA 24/01/2014, 00:00
inra-dice-que-afronto-dificultades-en-2013-cuando-debio-terminar-el-saneamientoEn la gestión 2013 el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) atravesó problemas financieros que pusieron en peligro la continuidad de su trabajo y afrontó conflictos por tierras que perjudicaron su labor, informó su director ejecutivo, Juanito Tapia García. En 2013 el INRA debió concluir el proceso de saneamiento de 106.771.041 hectáreas, iniciado en 1996. Leer más
TIERRA 04/09/2013, 00:00
el-caso-bolibras-relanzo-una-nueva-etapa-de-la-reforma-agrariaEn 1992 se descubrió uno de los mayores casos de corrupción que se haya conocido en la gestión pública. El entonces diputado Miguel Urioste, puso en el tapete público el caso denominado Bolibras al denunciar documentadamente una apropiación ilícita de 96.337 hectáreas en el municipio Pailón, en la provincia cruceña de Chiquitos, por parte del entonces ministro de educación de esa época. 21 años después el gobierno boliviano retoma el caso determinando el saneamiento de tierras de los predios que conforman Bolibras con el objetivo de redistribuirlas. Leer más
TIERRA 14/05/2013, 16:45
la-conciliacion-y-la-tecnologia-ayudan-a-reducir-el-minifundioLa conciliación familiar y la incorporación de tecnología apropiada a la gestión de los derechos de propiedad en las comunidades del altiplano paceño ayudan a reducir el minifundio. Leer más
TIERRA 07/05/2013, 11:14
seminario-internacional-busca-aportar-a-la-gestion-del-catastro-ruralCon el propósito de aportar al conocimiento de la administración comunal sostenible de la tierra y el territorio, se realizará el seminario taller internacional “Gestión local del catastro rural”. Leer más
TIERRA 17/04/2013, 10:55
en-el-altiplano-paceno-16-comunidades-terminan-saneamiento-internoEn los primeros minutos de la tarde del 11 de abril los rostros de aproximadamente 50 campesinos oriundos de 14 comunidades del municipio de Caquiaviri y de dos del municipio de Coro Coro, de la provincia paceña Pacajes, se llenaron de satisfacción cuando recibieron el mapa georreferenciado de sus pueblos, como resultado del saneamiento interno iniciado en octubre de 2012, con el apoyo técnico de Fundación TIERRA. Leer más
TIERRA 04/04/2013, 00:00
campesinos-y-gobierno-acuerdan-ampliar-el-plazo-de-saneamiento-de-tierrasEl primer punto de un acuerdo entre la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos Tupak Katari (FSUTCTK) de La Paz y el gobierno define la ampliación del proceso de saneamiento de tierras por cuatro años más y de esa manera abre formalmente la posibilidad de modificar el plazo que fenece en octubre de 2013, establecido en 2006 mediante la Ley 3501. Leer más
TIERRA 25/02/2013, 11:34
indigenas-de-colombia-guatemala-y-bolivia-intercambiaron-experiencias-sobre-acceso-a-la-tierraLa defensa indígena de la tierra fue el tema del intercambio de experiencias entre originarios de Guatemala, Colombia y campesinos bolivianos que se encontraron en La Paz y expusieron sus vivencias en torno a la resolución de conflictos por la tierra y los recursos naturales. Leer más

TIERRA
Calle Hermanos Manchego N° 2566 - Sopocachi
Teléfono: (591-2) 243 2263 / Fax:
(591-2) 211 1216
Oficinas regionales
La Paz  - Bolivia

Copyright © 2015

Siguenos en: