Opinión
Primer Encuentro Plurinacional
Conclusiones de la Mesa de Trabajo Nº 2
Seguridad Alimentaria con Soberanía y Tierra
El Primer Encuentro Plurinacional (Cumbre Social) adoptó entre sus conclusiones el trabajo de la Mesa de Trabajo Nº 2 de Seguridad Alimentaria con Soberanía y Tierra. Este evento se desarrolló en la ciudad de Cochabamba los días 9, 10 y 11 de enero de 2012. Anteriormente estos temas fueron discutidos en la Primera Cumbre Social del 12 al 14 de diciembre y Cumbres Departamentales. A continuación el resumen del documento.
Saneamiento
- Gestionar recursos económicos (IDH, TGN, Gobernaciones, Municipios y Otros) para la conclusión del saneamiento, titulación y replanteo a nivel nacional, priorizando áreas de minifundio y a pequeños productores.
- Regular por Ley, el mercado de tierras para establecer limite a la compra de tierras por extranjeros. Reversión de tierras a extranjeros por incumplimiento.
- Investigar y sancionar la situación de “palos blancos” y dirigentes que encubren la tenencia de tierras por extranjeros. Desalojar a extranjeros de tierras fiscales, así como de las áreas de frontera. Fortalecimiento y priorización de asentamientos humanos en límites fronterizos. Revisar los trámites de saneamiento con los que se beneficiaron a extranjeros. Sancionar el mercado ilegal de tierras y respetar los derechos saneados, no hay aplicación retroactiva de la CPE.
- Auditorías a TCO`s: INUET/EINES, planes de manejo como las ventas de tierras y alquiler de TCO`s, en los casos denunciados de forma sustentada y documentada. Que no se admitan nuevas demandas.
- Promover mayor reconocimiento de derechos a favor de la mujer.
- Seguridad jurídica de la tierra priorizando el saneamiento y titulación de pequeños productores y comunidades.
- Normar como delito el avasallamiento y el tráfico de tierras.
- Incorporar una pausa en la verificación de la FES por 5 años (con fines de reversión, posterior al saneamiento); excepto en caso de denuncias sustentadas y/o ejercidas a través del control social no sujeta a tiempo. Se considere en la FES la situación de desastres naturales.
- Regular el control social en tema tierra para mejorar la participación social. Se respete la estructura orgánica de las organizaciones.
- Regular las TIOCs a fin de evitar conflictos orgánicos.
- Compatibilizar criterios de valoración de la FES entre normas de Tierras, Bosques y Medio Ambiente (desmontes, daño ambiental, y otros).
- Revisar la FES conforme la aptitud de uso, actualizar los PLUS (Plan Uso de Suelo). Regular una nueva carga animal con base en estudios técnicos.
- Aplicación de NCPE en lo referente a los predios mayores a 5000 Has.
- Elaborar, promulgar e implementar la Ley de Catastro Rural para contar con un sistema público de registro del derecho propietario rural.
- Saneamiento en áreas con conflictos de límites político administrativos con apoyo de un Comité Interinstitucional.
Distribución
- Respetar los criterios de preferencias legales establecidas en la Ley No. 1715 y 3545, debiendo atenderse la problemática de surcofundio, dentro el marco legal.
- Establecer límites de superficie de tierras fiscales sujetos a distribución de acuerdo a las características geográficas de las ecoregiones.
- Establecer un nivel de coordinación, participación, decisión y fiscalización real del INRA y Viceministerio de Tierras con las organizaciones sociales. Ampliar el control social en los procesos de distribución.
- Prever recursos económicos para Programas de Asentamientos Humanos planificados.
- Crear del banco de tierras sobre tierras fiscales.
- Promover el acceso a las tierras de forma equitativa a favor de la mujer.
- En acceso a tierras, tomar en cuenta a profesionales agropecuarios o entidades que contribuyen al desarrollo productivo.
- Fortalecer, resguardar y controlar las fronteras para evitar el asentamiento de extranjeros, con el apoyo de las FFAA, ADEMAF, Policía Nacional, Ministerio Público, ABT y otros.
Edición impresa 
Otras Propuestas
- Revisar dotaciones otorgadas ilegalmente en periodos anteriores (neoliberales y dictatoriales). Anular o revertir predios con actividad de uso para narcotráfico.
- Distribuir tierras en áreas con aptitud productiva.
- Dotar a campesinos las tierras emergentes del latifundio.
- Organizar y realizar el censo por municipio para establecer los beneficiarios de tenencia de tierras.
- Auditoría a la gestión de Almaraz.
- Crear fondo financiero para expropiación de tierras.
- Ajustar la normativa
respecto a la competencia en áreas periurbanas.
- Promover la conservación y la recuperación de tierras con aptitud productiva (agropecuaria y forestal), evitando la expansión de poblaciones urbanas en detrimento de las productivas (Art. 14 de la Ley 144).
- Prohibir y sancionar loteamientos y urbanizaciones en áreas aptas para producción agropecuaria-forestal.