Tierra

La CSUTCB inicia el debate para la promilgación de la nueva norma

En la Gestión 2011 la CSUTCB ha iniciado el debate sobre la construcción de la nueva ley de tierras con la realización de dos eventos que contaron con la participación de las nueve Federaciones Departamentales: La Cumbre Nacional de Tierra y Territorio llevada a cabo el día 1 de agosto en Villa Tunari, Cochabamba y el Foro Debate sobre Tierra, Territorio y Gestión Territorial. Propuestas hacia la construcción de una nueva de ley de tierras, realizada el 21 de diciembre en la ciudad de La Paz.

Desde julio a diciembre el debate sobre la tierra y el territorio tuvo como telón de fondo el proyecto de la construcción de la carretera Villa Tunari Cochabamba San Ignacio de Moxos, Beni, propugnada por el gobierno del presidente Evo Morales. El hecho es que la citada carretera está proyectado que atraviese por el corazón del TIPNIS, razón por la que ha generado el rechazo de las comunidades indígenas que habitan en el TIPNIS y en general de los pueblos indígenas de tierras bajas. 

La CIDOB desde el 19-22 de julio llevó a cabo la IV Comisión Nacional en la ciudad de Trinidad, donde se resolvió iniciar la Marcha en defensa del TIPNIS el 15 de agosto de 2011. El argumento central de la marcha fue que el TIPNIS sería el primer territorio invadido y sentaría un precedente para que pueda suceder lo mismo con otros territorios indígenas titulados como TCO/TIOC. 

Desde agosto de 1984, cuando la CSUTCB entregó al presidente Hernán Siles el anteproyecto de Ley Agraria Fundamental (LAF) –que contenía “los más importantes planteamientos propositivos del movimiento campesino de Bolivia para un relanzamiento de la Reforma Agraria–, el debate sobre este tema fue abandonado debido a la crisis interna y su apuesta a la lucha política ideológica.

En 1996 cuando se aprobó la Ley del INRA la CSUTCB se auto excluyó del debate y aprobación de esta norma, pero sin presentar una alternativa, más bien su oposición radical fue de carácter político. A la larga este hecho tuvo sus efectos no previstos. Por ejemplo, no se logró el acceso a tierras fiscales de manera más expedita y planificada para miles de familias del altiplano y valles.

Estos son algunos antecedentes para el debate actual sobre la nueva ley de tierras propugnada por la CSUTCB. Ahora veamos cuáles son los principales planteamientos de cara a la nueva norma agraria.

La idea central subyacente de las propuestas lanzadas desde las distintas federaciones departamentales es que en la nueva ley de tierras “se tiene que discutir cómo se va a redistribuir la tierra”. Es decir, la redistribución de tierra debe beneficiar a los pequeños productores de las comunidades del altiplano y valles.

Las principales propuestas de cara a la nueva norma agraria son las siguientes:

Todos tenemos derecho a tener tierra
Roberto Coraite Secretario Ejecutivo de CSUTCB resumía así el porqué de la nueva ley de tierras: “De aquí en adelante la ley que vamos a plantear, que vamos a gestar hoy tiene que obligar al Estado de que ningún compañero campesino de vocación productiva no tenga tierra. Todos debemos tener tierra eso dice la CPE, simplemente eso vamos a plantear en la nueva ley”.

El saneamiento no beneficia a los campesinos
Vamos a plantear recortar esas asimetrías de los que tienen muchísimos miles de hectáreas en diferencia de los que no tienen. Hay una historia que trató con diferencia a los diferentes sectores sociales. “debemos recortar esas asimetrías de los que tienen muchísimos miles de hectáreas de tierra, en diferencia de los que no tienen. Los que no tienen deben tener y los que tienen mucho deben dejar de tener para dar a los que no tienen” (Roberto Coraite Secretario Ejecutivo de CSUTCB).

Revisión del proceso de titulación de las TCO
La revisión del proceso de titulación tiene que realizarse porque la “dotación de tierras fiscales identificadas en el proceso de saneamiento de tierras han estado y están siendo otorgados de manera ilegal y parcializada en la que se benefician solo unos cuantos, es decir, sólo las TCO y supuestos movimientos sin tierra y lo único que están logrando es la consolidación de los nuevos latifundios” (Resolución Cumbre Tierra Territorio de Villa Tunari).

Promover nuevos asentamientos humanos
Regularizar los nuevos asentamientos humanos y establecer como política pública nacional los asentamientos en zonas fronterizos de todo el territorio nacional en ambos casos con el respectivo apoyo a la producción de igual manera hacer cumplir el artículo 262 de la CPE que prohíbe a los extranjeros de tenencia de tierras dentro de los 50 kilómetros de nuestras fronteras (Resolución Cumbre Tierra Territorio de Villa Tunari).

Las federaciones departamentales presentaron sus demandas

La Paz
Realizar una verdadera distribución, de tierras saneadas e identificadas como tierras fiscales.
Revisión y auditoría técnica jurídica de todos los SAN TCO del departamento de La Paz.

Chuquisaca
Nueva modalidad de titulación colectiva e individual.
Paralizar el saneamiento de tierras.

Santa Cruz
La ABT no deja trabajar a los campesinos, pero sí a los empresarios.
Los asentamientos humanos en tierras fiscales deben ser de manera orgánica.

Cochabamba
Distribución exclusiva de todas las tierras fiscales disponibles o lo que se declare fiscal debe ser distribuida de forma gratuita a las familias IOC que no tiene o tienen poca tierra.

Tarija
Respetar el derecho de adquisición por compra ya que no contamos con grandes extensiones de tierra.
Tierra que no cumple la función social se sanee a nombre de la comunidad como territorio comunal para distribuir a las futuras generaciones.

Beni
Abrogar la Ley Forestal. Pone trabas a los campesinos en la explotación forestal
Detener el saneamiento de tierras para TCO porque no se benefician ni los indígenas ni los campesinos, sino terceras personas.

Potosí
El Estado Plurinacional no debe dotar de tierras a los extranjeros y a las grandes empresas.
Los recursos naturales deben ser explotados por nosotros mismos por cooperativas o empresas comunitarias.

Pando
Dotación de 300 hectáreas de tierra por familia. Actualmente como campesinos tienen 50 hectáreas.
Las comunidades que ya fueron saneadas sean respetadas.

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